评说管"狗"新规无新意 市民:收费就能管好"狗事"?

　　对于要组建专门队伍、采取收登记费和年检费等办法来管“狗事”，市民们纷纷有话要说--
　　12月8日，南昌的天气有些寒冷，但市民依然保持着拨打本报热线电话的热情。他们“举手发言”的主题都是冲着当天本报的一条报道来的 ，网民更是议论纷纷。这条报道引述南昌有关部门的说法：从明年1月起，南昌将组建专门队伍严格执行养狗登记制度；除了采取植入“电子芯 片”等高科技手段外，还将对每只狗收取500元登记费，300元年检费。
　　不收费就管不好“狗事”？
　　说实话，我怕狗、讨厌狗，万科养狗的人特别多，还有许多大狗、凶狗，白天吓得人乱躲，晚上吵得人不得安宁。养狗与不养狗的居民分 成了两派，在小区论坛、QQ群里吵得很热闹。作为反对派，我和一些业主除了找物管，还找过派出所，但都没有结果。人家说，没有时间和精 力来管这档子事。我们也打听了，《南昌市养犬管理办法》实施了好几年，按照这个《办法》，他们是应该管的。
　　终于有人要管狗了，我却有点担忧。按说，法制社会是以法制为基础的，对于规范养狗，南昌市已出台了相关规定，但好几年了却执行不 了。我就弄不明白，难道每一件事的落实都要成立一个机构、拉一套人马、收一笔费用才能实行吗？不收费就管不好“狗事”吗？
　　狗患是众多城市的普遍难题，南昌也不例外。根据南昌市疾控部门统计，今年上半年，南昌有1861人被狗咬伤(抓伤)，平均每月有310余人 被狗咬。而受狗袭扰的事件更是不计其数。
　　针对狗患，有关部门作了不懈努力。2002年4月，新建县徐小飞被大狼狗咬伤后患上狂犬病而不幸丧命，引发了市民对狗患的声讨。当时的 市容、城管、防疫等众多部门都表态说，我们都想管，但苦于没有法律依据，没有授权。
　　于是，出台地方相关办法成了当务之急。法制部门高效运作，2005年2月，《南昌市养犬管理办法》正式颁布实施。翻阅一下该办法，条款 清晰、责任划分明确、执行力强。
　　但四年多下来，让人尴尬的是，它基本上是一纸空文。相关部门人士坦言：这部《办法》只规定了责任，而没有多少权力。仅有的一些权 力是罚款：比如说无犬类准养证养犬的，处以100元罚款；违反规定携犬出户、饲养的犬干扰他人正常生活的，处以50元以上200元以下罚款等 。“都是些小钱，查实、取证又难，哪个部门有闲心去处理？”
　　也许是因为上述原因，2008年12月30日，南昌市发布第132号政府令，对《南昌市养犬管理办法》作了修改，增加了关键点：经过批准养犬 的，养犬人应当在每年4月底以前向发证机关缴纳管理费，每只犬第一年为500元，以后每年度为300元。
　　可以说，此次养狗“新政”浮出水面，仅是对《办法》的细化而已。
　　做好人的事才能管好狗的事！
　　一宠物医院员工：好像是在前年，派出所委托我们摸底调查，问问宠物主人愿不愿意给狗狗办证。大家都表示赞同，但都不主张收费太高。平时我们也会和 北京、上海等城市的同行交流，他们反映当地的收费只会吓退养狗者，而无法做到有序管理。
　　打个不恰当的比喻，我们要掌握人口信息，就得给大家办身份证，要是身份证也要登记费、年审费，那许多人也会设法不办，就起不到登 记、管理的效果。给狗办证原理也是如此，政府的目的是要把狗管起来，而登记是前提，你不靠自愿自觉，靠强制，靠成立机构、拉起队伍去 打狗，起到的效果，充其量也只是一时。在这方面，香港的做法值得我们借鉴，他们只收80港元的牌照成本费。